2017年8月1日星期二

朝美中日韩俄六国演义 (1):面对朝鲜,美国的选择越来越有限?



随着朝鲜导弹与核能力的进一步提升,特别是可能拥有打到美国本土的核弹能力,这改变了美国、中国、日本、韩国以及俄罗斯等所有相关国家的盘算。
朝鲜成为美国最大的安全威胁,也越来越成为中国的负资产,而俄罗斯选择成为朝鲜的最新依靠也增加了美国的紧迫感。
朝鲜发展导弹与核能力到底是什么目的?美、中、日、韩、俄在朝鲜问题上各自又都有哪些盘算?
美国之音推出系列文章《朝、美、中、日、韩、俄六国演义》,为你解读上述各国的战略目标以及如何实现各自的目标。文章总共分六个部分,今天是第一部分,面对朝鲜,美国的选择越来越有限?
朝鲜可能拥有打击美国全境的导弹能力
7月28日,朝鲜本月内第二次试射洲际弹道导弹。据报道,本次导弹最大飞行高度为3724.9公里,飞行距离为998公里,飞行时长47分12秒,最终准确命中公海目标水域。
武器专家说,如果此次导弹发射的轨迹更平、更标准一点,就可轻易抵达美国大部分城市,包括西岸的洛杉矶、中部丹佛和偏东的芝加哥,甚至东岸的波士顿和纽约等也可能在射程范围内。
武器专家说,现在唯一不能确定的是朝鲜上星期五试射的有效载重,有效载重越重,射程就越短。
美国国防部不久前的一份秘密报告称,朝鲜将于2018年拥有性能可靠、能够运载核弹头的洲际弹道导弹。《华盛顿邮报》报道说,国防情报局(DIA)在之前的报告中曾预测朝鲜在2020年之前无法达到上述水平。朝鲜7月28日的试射似乎再次刷新了外界对朝鲜导弹能力的看法。
朝中社7月25日还警告说,如果美国试图除掉金正恩,在朝鲜实现政权更替,朝鲜将在美国的“心脏”发动“强大的核重击”。朝鲜领导人金正恩在本次试射成功后表示,此次试射再次验证了朝鲜洲际导弹体系的可靠度,并有能力“随时随地”突袭发射。
朝鲜官媒2017年7月28日的的视频截图显示,朝鲜领导人金正恩在朝鲜某地的导弹试验场
朝鲜官媒2017年7月28日的的视频截图显示,朝鲜领导人金正恩在朝鲜某地的导弹试验场
加强对中国的制裁成为首选
面对朝鲜的最新洲际导弹试射,星期一(7月31日),美国总统川普在内阁会议上表示:“我们会对付朝鲜,我们有能力对付朝鲜。朝鲜问题会解决,我们会解决所有问题。”
在此之前,川普发推文说,他对中国“非常失望”。他说,“我对中国非常不满。我们过去的愚蠢领导人让中国一年在贸易上赚数千亿美元,而他们却在朝鲜问题上什么也没有帮美国做,他们只是口上说说。”
川普一改先前对中国领导人习近平和中国的积极态度,表示“我们不能再允许这种情况继续下去。中国本来可能很容易地解决这个问题。”
媒体解读,这意味着川普可能很快对中国采取行动。美国政治新闻网站“政治”(POLITICO)7月31日的报道援引两位白宫官员的话说,川普的高级顾问在周末以及星期一开始草拟对中国的经济惩罚措施,预计将在本周末提交总统。
这家新闻网站说,正在考虑的惩罚措施建议范围很广,其中可能包括增加贸易限制,实施经济制裁等。
美国朝鲜问题专家章家敦(Gordon Chang)在接受美国之音采访时说,美国选择这个时候制裁中国应该最有可能达到效果。
他说:“美国还是有几个选择的,但是,现在最重要的一个选项是向中国施压。中国对朝鲜有巨大的制衡力,而美国对中国有巨大的制衡力。因此,这应该是个很有希望的渠道。”
他解释说,中国现在需要美国,特别是在19大即将召开的前夕, 中共领导人习近平为了巩固自己的权力,必须有一段平和的时期, 而川普可以让中国领导人的日子非常难过。所以,这是一个非常的时期,美国可以促使中国政治体系向正确的方向行动。
美国智库史汀生中心的日本项目主任辰己由纪(Yuki Tatsumi)在接受美国之音采访时说,美国应该对中国加大压力,她建议日本与美国一起对中国施加压力。
她说:“中国确实没有严格执行联合国安理会制裁决议,而且美国一直觉得中国与朝鲜有着特别的关系。”
美国驻联合国大使尼基·黑利在声明中表示,在有关朝鲜上星期五再次进行导弹试射问题上,中国必须在是否支持进一步强化对朝鲜制裁上做出抉择。她说,不加大对朝鲜施压的任何联合国安理会决议“毫无价值”。
针对美国川普政府拟议中的对华经济制裁,中国外交部做出回应称,中美贸易“互惠双赢”。中国商务部副部长钱克明日前对新闻界表示,朝鲜问题和中美贸易分属完全不同领域,彼此没有联系。
军事选项并未被排除
在朝鲜进行本月第二次导弹试射后,7月29日,美国、韩国和日本进行了十个小时的联合轰炸机演习。美国空军两架B-1B轰炸机在两架日本F-2战斗机和4架韩国战斗机的陪伴下,飞越了朝鲜半岛。
美国太平洋空军司令奥肖内西(Terrence O’Shaughnessy)发表声明说,此次训练任务是对朝鲜“升级性试射”导弹的“直接回应”,同时也体现了美国对亚太盟友的承诺。
他还表示,朝鲜仍然是“最紧急的威胁”。解决朝鲜问题,外交手段仍然是优先的,但是如果有需要,“我们准备在我们选择的时间和地点,使用迅速的、致命的和压倒性武力做出反应。”
美国驻联合国大使妮基·黑利也在声明中表示,“会谈的时间已经结束。大家现在都清楚的看到,朝鲜政权对国际和平构成的威胁。”
7月29日,英国《周日邮报》(The Mail on Sunday)引述美国军方消息人士说法称,川普准备在“明年之内”下令以军事行动消灭朝鲜位于山洞深处的核武设施。 不过,这项举动可能会引发朝鲜领导人金正恩的报复行动。因为美国先发制人的打击很可能无法彻底摧毁朝鲜的武器库。
因为担心朝鲜对美国盟友日本和韩国的报复,美国在是否对朝鲜采取军事行动一直投鼠忌器。日本和韩国目前都位于朝鲜现有导弹的射程之类。
东京时间星期一上午川普与日本首相安倍晋三通电话,但是,两人并没有讨论对朝鲜采取任何军事行动。安倍在随后的记者会上强调国际社会和平解决朝鲜问题的努力, 他说,国际社会,包括俄罗斯和中国都必须进一步采取严肃行动,向朝鲜施加压力。
与朝鲜进行和平谈判的可行性
在朝鲜试射本月第二次洲际导弹前,美国的一些前官员和专家建议,美国应该尝试与朝鲜进行直接对话,甚至尝试与朝鲜进行和平谈判。他们指出,仅凭制裁不能解决问题。
他们还说,鉴于目前朝鲜研发的洲际导弹能力还无法击中美国,在这样的情况下,和谈的条件更容易偏向美国 。
朝鲜一直要求无条件和谈。驻印度大使桂春英(Kye Chun Yong)6月21日接受印度电视新闻采访时表示,朝鲜准备随时与美国展开对话,前提是不带任何先决条件进行自由对话。但是美国一直要求朝鲜首先公开宣布取消试射导弹或者核武试验,然后再同意进行对话。
美国智库新美国安全中心的亚洲项目主任帕特里克·克罗宁( Patrick Cronin)在接受美国之音采访时说,美国在朝鲜的政策目标是实现朝鲜半岛无核化,并维持东亚和亚洲地区现在的自由秩序。
“维持威慑力,防止冲突的发生。是有关无核化的,是有关让朝鲜撤回一直在坚持的核与导弹试验,同时维持东亚地区的区域秩序,这是一个以制度为基础、有着开发市场和民主体制的秩序,这个秩序将有利于美韩和美日同盟。”
美国智库史汀生中心的日本项目主任辰己由纪认为,和谈未必能解决问题。
她说:“曾经在他父亲统治的时候有这样的做法,这曾经是六方会谈全面解决办法的一部分,那时候,有个工作小组,专门处理最后朝鲜和联合国的和谈问题。如果那个会谈成功,朝鲜会被承认是联合国的合法一员,但是,因为朝鲜继续试射导弹,没有成功。”
辰己由纪说,她很怀疑,即便川普总统表示承认朝鲜的合法性,是否就能改变朝鲜的行为。


文章来源:VOA 

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