2017年6月18日星期日

中国巴拿马牵手背后:变化是怎么开始的



作为台湾最早的建交国之一,巴拿马政府只是在宣布和北京建交前两个小时才知会了"老朋友"。
这一对于台湾来说悲伤而且尴尬的不寻常决定背后,发生了一些什么事情?

商界推手

中国外长王毅(右)和巴拿马副总统兼外长伊莎贝•德圣马洛(左)图片版权REUTERS
Image caption6月13日,中国外长王毅(右)和巴拿马副总统兼外长伊莎贝•德圣马洛(左)签署两国建交文件。
台湾巴拿马断交几天后,一些中巴牵手的细节浮出水面。
一些参与并致力于中巴建交的巴拿马人士向路透社透露,中国和巴拿马在最近几周里加速了建交谈判。
巴拿马共和国总统胡安•卡洛斯•巴雷拉(Juan Carlos Varela)周一宣布这一决定之前,巴拿马和中国开展了数月的谈判。这项谈判背后的主要推手是两国的商业机构,这些机构在过去几年里一直极力主张巴拿马"弃台奔中"。巴拿马的商界巨头们更是已经把目光投向了来自中国的投资。
巴拿马运河管理局局长豪尔赫•基哈诺(Jorge Quijano)周四接受采访时说,"位于美洲大陆中心位置的巴拿马能够吸引大量投资。如果没有和中国建立外交关系,我们在某种程度上就难以为他们的投资提供平台。"
全球大约3%的贸易从巴拿马运河经过。对于这条交通要道来说,中国是仅次于美国的第二大客户。五条从这条运河上经过的船只中,就有一条来自或驶向中国。
巴拿马运河图片版权REUTERS
Image caption通过巴拿马运河的船只中有五分之一来自或驶向中国,中国是巴拿马运河的第二大客户。
中国近年来加大了和中北美洲的经贸合作,意图孤立台湾。北京和总统巴雷拉建立了伙伴关系。这位总统具有商业背景,在巴拿马商业和政治是紧紧捆绑在一起的。
两名接近谈判的巴拿马官员匿名透露,中国和巴拿马的接触从巴雷拉2014年上任之初就开始了。但北京和台湾从2008年以来一直保持着比较稳定的关系,这种局面直到去年才被打破,北京和台湾的关系开始恶化,中国和巴拿马开始讨论建立完全的外交关系。
其中一名官员称,双方的谈判持续了数月。四周前,巴拿马派出了一个外交团队到北京详细阐述后,两国建交进程开始加快。
"双方的商界人士促成了最后协议的达成,"上述官员称。一位要求匿名的巴拿马商界人士同样印证了这一信息。
"中国在巴拿马及海外国家寻找合作伙伴。中国政府通过他们的公司来进行运作,这里面涉及很多公司外交。"上述官员表示。

“没有交易”

在两国宣布建交后,中国外长王毅于周二(6月13日)表示,巴拿马和其它国家一样,做出了"正确的选择"。王毅称这是"历史必然"。
"最近以来,巴拿马方面的要求越来越迫切,愿望也越来越强烈,"王毅称。他否认双方建交存在 "交易"。
巴拿马宣布和台湾断交的消息不可谓不突然——巴拿马官员透露,在消息宣布前两个小时,巴拿马政府才知会了"老朋友"。
巴拿马小心翼翼地推进和北京的建交谈判,只有不到十个人直接参与此事。
"总统和外长直接负责此事,"上述巴拿马官员透露,即使在台湾方面对此有所察觉并同巴拿马政府进行接触时,巴雷拉总统也保持了沉默。
巴拿马驻台湾大使馆图片版权EPA
Image caption巴拿马驻台湾大使馆。中国要求与其建交的国家必须和台湾断交。
在对突然断交一事表达了悲伤和愤怒之后,台湾从周三开始着手裁撤大使馆。台北方面称,将会撤回驻巴拿马的官员并终止合作与援助。台湾官员表示不会和北京开展"金钱外交游戏"竞争。
尽管提到了商业合作,但巴拿马和中国一致强调,建交没有和任何投资承诺相捆绑。
巴雷拉总统在宣布这一决定时说,他已经要求政府部门就贸易、旅游、农业以及教育等领域的合作开展工作。
文章来源:BBC