2017年6月6日星期二

卡塔尔断交危机会影响“一带一路”吗?



奉行"小国大外交"的海湾明星卡塔尔正遭遇一场前所未有的断交危机。
截至周二(6月6日),在两天之内宣布和卡塔尔断交的周边国家已达7个,分别是巴林、沙特、阿联酋、埃及、也门、利比亚以及马尔代夫。
曾经"政局稳定、经济发展稳健、投资环境良好"的卡塔尔被视为中国与中东地区小国共建"一带一路"的范本,还是中国投资进入海湾地区的重要门户之一。这场仍在发酵的危机将对中国雄心勃勃推行的"一带一路"扩张战略带来哪些潜在影响?

航空枢纽

2016年,在全球航空界享有盛誉的卡塔尔航空入选Skytrax全球最佳航空公司top10。卡航和阿联酋航空以及阿提哈德航空一道,被称为航空界的"中东三宝"。
截至目前,卡塔尔航空至少已经开通了多哈至中国内地的北京、上海、广州、成都、重庆、杭州6座城市的航线,还开行了香港至多哈的航线。
多哈上空的卡塔尔航空班机图片版权REUTERS
Image caption断交时间发生后,首当其冲受到影响的是卡塔尔标志性的航空业。
Flightradar24追踪卡塔尔航空截屏图片版权TWITTER / @FLIGHTRADAR24
Image caption航班追踪网站的雷达资料显示,卡塔尔航空的飞机多数改经伊朗进出。
周一的断交消息传出后,卡塔尔航空网站发出旅游警告称:暂停飞往沙特阿拉伯、阿联酋、埃及和巴林的航班。卡航将为已购买受影响航班的乘客提供机票全额退款等补偿。
周二的最新消息称,埃及已经宣布从当天开始针对卡塔尔的航空公司关闭自己领空,预计卡塔尔的邻国沙特以及巴林也会很快宣布相同的禁飞令。
这样一来,卡航途经多哈飞往欧洲及非洲的航班将受到影响。虽然卡航可以选择绕道伊朗等国领空,但飞行时间必将面临调整。
飞往主要邻国的航线被无限期取消,转机前往欧洲的乘客行程时间被影响,卡塔尔作为中国旅客前往中东及欧洲的交通门户的地位无疑面临严峻考验。
地图:卡塔尔被集体断交事件

金融中心

沙特、阿联酋、埃及和巴林已完全切断与卡塔尔之间的海、陆、空交通往来。对卡塔尔经济来说,这次的大面积突然断交的后果类似于"断水断电"。
在这种情况下,中国可能需要重新评估和卡塔尔的经贸合作,特别是和卡塔尔在金融领域的合作。
雄心勃勃的卡塔尔近年来开始推行"向东看"政策。卡塔尔埃米尔塔米姆2014年访华并宣布与中国建立战略伙伴关系。
卡塔尔是最早认可"一带一路"倡议并加入亚投行的国家之一,还和中国签署了共建"一带一路"合作备忘录。
中卡合作的最大亮点可谓金融领域的合作——2014年,双方签署350亿元人民币本币互换协议。中国工商银行多哈分行成为中东的首个人民币清算行。
以著名的卡塔尔主权投资基金为载体,卡塔尔投资管理局已对中国的阿里巴巴、中信集团、工商银行、农业银行等中国企业进行投 资。
中国上海外国语大学的张瑾在《卡塔尔主权财富基金与"一带一路"》一文中分析称,中国具有大量的外汇储备,在谋求国内企业"走出去"战略的同时,也可以将投资目标锁定在卡塔尔这种国家的债券市场、股票市场和房地产市场等金融资本市场。同样,卡塔尔也已经开始利用自己丰富的资本要素,关注中国的资本金融市场。
建设中的哈利法国际体育场(Khalifa International Stadium,或称卡塔尔国家体育场)图片版权AFP
Image caption2016年8月,建设中的哈利法国际体育场(Khalifa International Stadium,或称卡塔尔国家体育场)。将举办2022年世界被的卡塔尔被认为是全球最具吸引力的建筑市场之一。
当然,与金融合作相关联的是实体经济领域的合作。中国社科院西亚非洲所副研究员姜英梅撰文指出了卡塔尔作为中东门户的潜力——2022年世界杯足球赛为多哈建成地区金融中心、物流中心和商业中心提供了重要契机,卡塔尔将成为全球最具吸引力的建筑市场之一,这正好为中国强大的工程承包能力和机械设备制造能力"走出去"提供了空间。
然而,随着断交危机愈演愈烈,已经有声音开始质疑卡塔尔能否继续承办世界杯。和邻国的外交关系大面临中断,卡塔尔作为人民币在中东实现国际化的基地地位也面临挑战

"一带一路"的政治风险

中国海洋大学海洋发展研究院院长庞中英接受香港《南华早报》采访时认为,中东国家之间的争吵使得中国与中东地区的关系变得复杂。
"中国在中东地区拥有巨大的经济利益,"庞中英称,"随着'一带一路'以及其它一些倡议的实施,中国正在这一区域扩大地缘政治影响。中国可能需要考虑调整过去奉行的'互不干涉内政'的外交原则。"
一带一路线路图
Image caption在中国的一带一路战略中,卡塔尔被视为中国向中东扩张的金融和交通枢纽。
此次断交时间发生后,舆论普遍认为,背后原因可能是中东两个最大国家沙特和伊朗的势力争夺,沙特及其伙伴认为卡塔尔和伊朗关系暧昧。
2016年1月,中国国家主席习近平对沙特、埃及、伊朗进行国事访问,并在位于开罗的阿拉伯国家联盟总部发表了演讲。在中东几个主要大国之间,中国小心翼翼地努力谋求平衡。但这次断交事件提醒中国,即使在卡塔尔这样的"小国家"推行扩张战略,也必须面对伊斯兰世界的政治风险。
文章来源:BBC 

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