2017年6月21日星期三

香港回归20周年:一国两制50年不变? 50年后呢?

香港法律界举行反人大释法黑衣静默游行(美国之音海彦拍摄)
香港法律界举行反人大释法黑衣静默游行(美国之音海彦拍摄)


1984年冬,确定香港回归的《中英联合声明》在北京签订。当时在场的前中国领导人邓小平提出由港人治港的“一国两制”方针50年不改变。这个意在舒缓港人对主权移交后的政治生态的忧虑情绪的政策,而今却成为了港人忧虑的一个缘由。
今年是香港回归20周年,距离2047年这个50年大限的日子又近了一步。回顾过去这20年,港人对北京由最初的信任,到如今由于铜锣湾等种种事件的发生,逐渐变得步步生疑。
“港人是比较悲观的,因为北京并没有很完整的推行一国两制,很多对于香港民主化的承诺没有兑现。所以不少人觉得2047年就是30年以后,有可能香港会变成普通的一个中国的城市,”香港时事评论员林和立在谈到港人对于未来的期望时如是说。
未来30年怎么走?
对2047年的展望不是一个新话题。香港泛民主派普遍认为,2047年6月30日之后,“一国两制”自动失效,社会主义制度自动在香港实施。但属于建制派的前律政司司长梁爱诗去年10月接受香港电台采访时表示:“届时是内地和香港的制度合一,还是继续一国两制,要看香港怎走未来30年的路。”而自去年起在香港立法会获得议席的本土派则希望香港“去中国化”,甚至帮助中国内地推动民主运动。
下个月即将出任香港特首的林郑月娥被认为是亲中派。她最近一次接受采访时,较为明确的谈了对香港未来五年的期望。她说:“‘港独’在香港完全没有出路……要在幼儿园阶段开始培养‘我是中国人’的概念,加强国民身份认同。”
林郑月娥的此番言论可谓是附和了主管港澳事务的全国人大委员长张德江的意见。张德江近日在北京一个纪念《基本法》实施20周年的座谈会上,强调中央不允许以高度自治为名对抗中央的权力。不少港人认为张德江的言论是在破坏一国两制,希望林郑月娥能够停止北京对香港高度自治的干预。
“一国两制”越发有名无实
其实香港所谓的“高度自治”早就已经开始被削弱了。
香港退休政治学教授郑宇硕对美国之音说,当年邓小平提出一国两制是希望给台湾做一个示范,但是台湾人对这个模式“一点兴趣都没有”,后来北京也不再提了。
他说:“北京对台的官员也不提一国两制了……2013年、2014年政改的讨论、占领运动的过程中,北京明白在跟香港说条件成熟的时候,我们给你民主,它知道这样子说话一点说服力都没有了。所以它根本不跟你说这些话。它就跟你说,一国两制的框架是北京定的,这个底线是北京定的。”
林和立也谈到,香港回归后的最初几年,北京还是尊重香港自治的,但是过了五六年以后,“北京就慢慢把重点放在‘一国’,‘两制’方面的分量越来越少。”
他认为,其中一个很重要的原因就是经济和外交实力的改变。他说:“过去20年香港依赖中国的程度尤其是经济方面越来越大,这个跟邓小平和英国在80年代谈判时候不一样。那个时候中国是很依赖香港帮助中国打进国际市场,所以那个时候一国两制当中所谓中央的权力跟香港特区特事特办的因素的重量差不多。”
郑宇硕在谈及这一点时,也认同香港目前对中国现代化的贡献非常有限。“没有香港,北京的经济发展也是可以的,”他说。
既然留不踏实,那就走出去
香港中文大学亚太研究所去年电话调查了710名18岁或以上的市民,其中38.9%的受访者表示,如有机会,打算移民或移居外地。而在有移民或移居打算的市民中,有10.9%的受访者近期有做过移民准备。进一步分析年龄与移民意愿之间的关系发现,30岁或以下的人士为57%,51岁或以上的只有26%。
当问及受访者为何有移民打算时,排名前四位的回答是:1. 不满特区政府、政府施政差或不满特首或高官(11%);2. 香港居住环境挤迫(10.5%);3. 香港太多政治争拗,社会撕裂严重(10.3%);4. 香港经济情况欠佳或经济没有前途(10.3)。
事实上,从1984年签订《中英联合声明》后,香港的移民人数就在逐年增加,尤其1989年六四天安门事件后出现了一次激增。后来随着香港政治经济情况的稳定,陆续有一些港人回来。
林和立预测说,从目前起至2047年还会有一次移民潮。他说:“由于一国两制实行情况对于大部分香港人来讲是不太满意,就是说港人失去了对中央捍卫或兑现一国两制的信心。所以我估计会有一个移民潮,就是说香港人移民到加拿大、澳大利亚那些说英语的国家。而且这个移民潮从两年以前已经开始了,所以有可能越临近2047年,离开香港的人可能越来越多。”
郑宇硕也谈了自己的观察。他说:“他们当然也明白很难抗拒来自北京的压力,所以相当一部分人现在也谈到移民的问题。比方说近期的调查也反映了香港的年轻人大概有百分之四十多希望离开香港。当然不是说他们对离开香港有什么具体的计划,但是他们感到在香港的权利有限,能有机会离开他们是愿意离开的。还有七八万左右的人是已经拿到外国护照和居留权,这些人离开香港也不用怎么计划和筹谋的。”


文章来源:VOA 

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