2017年4月7日星期五

潘小涛:习近平想有自己的政绩工程了



41,中国官方传媒突然宣布,中共中央、国务院决定设立雄安新区,级别堪比深圳特区和浦东新区,并称之为「千年大计、国家大事」。雄安新区的规划范围包括目前河北省雄县、容城、安新三个县,距离京津两市中心皆约130公里,初期开发100平方公里,远期将达2,000平方公里,面积相当于两个香港。

所谓「新区」,就是「由国务院批准设立,承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区」。但是,目前国家级新区已达十七个(除上海浦东和天津滨海,还有重庆两江、浙江舟山群岛、甘肃兰州、广州南沙等)。这些新区从发展速度、经济总量、带动区内经济发展等,无一能算作成功,为甚么要多设一个雄安?它会否重蹈其它新区覆辙?

根据官方说法,雄安新区是要疏解北京「非首都功能」,调整优化京津冀城市布局和空间结构,培育创新驱动发展新引擎,北京的政治、行政、军事以外的首都职能都可能迁往雄安,尤其是教育、科研、商业和非金融等行业,以缓解北京在人口、交通、资源等压力,同时促进北京周边地区发展,带动区域经济发展,探索人口经济密集地区开发的新模式。换言之,这是北京的副都,将部份首都功能从北京承接过去。

雄安建样板大都市

或许,北京承载了太多功能,既是政治中心,也是文化经济学术医疗等中心,其人口环境空间等确实饱和了。问题是,一个雄安能承载多少首都功能呢?应该兼且有能力分流分担北京的首都功能的,是天津、上海、深圳等现成大都市,而不应是一个新筹建的城市。北京的各种「中心地位」,既有历史原因,更是中共这种高度集权体制促成,即使日后以行政手段迫使城内的大学、超级国企、大医院等搬往雄安,但这些机构很快就会搬回去,甚或阳奉阴违,北京依旧是吸引各种人才和资源的「超级磁铁」!

不过,相对其他新城新区,雄安有一项绝对优势,也是它有可能取得成功的重要条件——这是习近平的政绩工程!如今,习近平已完成集权,成为全党核心,目前正在全力准备中共十九大的换届,不仅要在人事安排上巩固权力,以及将其治国理政新理念写进党章,更要以政绩超越前核心江泽民、邓小平,甚至比肩毛泽东!

毛泽东的政治遗产除了毛思想、人民公社、大跃进、文化大革命,更有大寨、大庆等;邓小平的遗产则是改革开放、白猫黑猫论,还有深圳经济特区;江泽民则是改变中共性质的「三个代表」理论和上海浦东。习近平要超越、比肩他们,焉能没有自己的传世之作?!反腐败只是对付政敌从而集权及建立权威的临时手段,没有政治制度的改革去配合,腐败之风往后必会反弹。既然邓有深圳、江有浦东,则习有雄安就顺理成章了。

至于为甚么是雄安,除了这里邻近习近平母亲齐心的故乡高阳县,也因为其地理位置,可以副都之说去掩护此乃习的政绩工程之实,而在雄安这样一张白纸上作画,让习近平可尽情发挥,建造一个习近平式的样板大都市。所以,它一开始就站在高度,被说成是千年大计,而且可以预见,未来五年甚至十年,只要习近平大权在握,雄安都是要政策有政策、要资金有资金,直至它成为足以让习炫耀的政绩!

文章来源:苹果日报

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