2017年3月17日星期五

房屋产权续期 真的没有条件吗?



(德国之声中文网)李克强在3月15日两会闭幕后的记者会上,回答有关"房屋产权70年到期后怎么办?"的问题。他说:"国务院已经要求有关部门作了回应,就是可以续期,不需申请,没有前置条件,也不影响交易。"李克强还强调,国务院已经责成相关部门"就不动产保护相关法律抓紧研究提出议案"。
中国总理对这个民众最为关心的话题之一首次做出明确表态,被认为是一个"喜大普奔"的消息。百姓看到自己住房产权的前景有了保障,房地产业界则看到了推动市场的又一政策支持。
据《证券时报》总结,中国目前的法律规定是:房屋产权由房屋所有权和土地使用权两部分组成,房屋所有权的期限为永久,而土地使用权期限分为40年、50年或70年。居住用地土地使用权出让的最高年限是70年,到期后续期。而《物权法》也规定住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。不过,"自动续期"没有明确是否免费。
亚太城市房地产研究院院长谢逸枫在微博上发文认为,此番表态释放出两个重大的信号:一是目前中央层面最权威的官方表态,意味着国家保护合法私有产权与房屋产权的决心,具有一锤定音稳定市场预期的意义;二是预示着《物权法》等相关土地法律法规修改势在必行、刻不容缓。
China Geisterstadt Rushan city 01/2014 (picture-alliance/Imaginechina)
无条件延长,不就是土地私有化吗?
没有前置条件不代表无偿续期
不过"可以续期"是怎么个续法?《证券时报》援引深圳地产界人士认为,未来70年的住宅用地,到期应该会自动续期不会收费,如果收费,就不叫"没有前置条件"了。
而谢逸枫则认为,房屋产权70年到期后,究竟是免费自动续期还是有偿续期,有偿续期的标准与补偿费用计算及土地出让金、税费如何征收,目前都没有明确的法律、政策规定,这才是最关键的问题。
上海复旦大学房地产研究中心前主任尹伯成也认为,房屋产权的延期,可能会实行按年收费。他对德国之声表示,政府最高层的这一说法,对房地产市场的走向应不会产生大的影响,因为这在人们的预期之中,此外"要看明后年房地产税立法的情况,我估计,不温不火"。
尹伯成指出,政府目前处于两难境地。"一方面希望房地产业发展,因为房地产涉及上下游60多个产业,直接影响到整个经济的走势。如果一下冷却下来,对我们目前经济下行的压力太大。另一方面又不希望泡沫继续增长,特别是一二线城市过热的情况,政府希望房地产市场能平稳运行。"
上海华东理工大学宏观经济学副教授沈凌也认为,李克强的表态不会对房价产生影响,因为这已不是新的内容。而所谓"不设前置条件",就目前的法律框架来说,有点难以自圆其说:"一旦无条件延长,不就是土地私有化吗?那为什么不能征收房地产税?所以很可能涉及一个征税方案,介于一年交一次的西方房产税和70年一次的原有机制之间。"