2017年2月24日星期五

白非:組織部集中補位 十九大加緊籌備


內地政壇本周又掀起人事調整小高潮,此次的焦點之一是各省組織部長的集中調崗。從去年底就空缺組織部長的浙江、甘肅等省,終於迎來新官補位。

從調整方式上看,全部屬於省外調入,有些系中央部委空降,有些系跨省調動。譬如湖北省委常委、襄陽市委書記任振鶴調任浙江省委常委、組織部長。湖南省委常委、秘書長盛榮華調任寧夏區委常委、組織部長。西藏區委常委、秘書長王瑞連調任海南省委常委、組織部長。人社部副部長孔昌生空降河南省委常委、組織部長。甘肅省委常委、宣傳部長梁言順,廣東省委常委、秘書長鄒銘分別改任本省組織部長。雖然梁、鄒二人乃升任轉崗,但實際二人亦是去年剛剛從北京空降不久。此前,梁言順擔任中央黨校科研部主任,鄒銘擔任民政部副部長,與孔昌生一樣,同屬京官。

本次調整有一特點,即省委大換屆後的快速轉崗。盛榮華、任振鶴都是去年底剛剛在湖南、湖北黨代會上當選省委常委,如今僅僅幾十天,座椅尚未坐熱,即調往外省任職。這種做法也遭到不少批評,因其令幾個月的黨代會選舉結果直如兒戲。但實際上,內地幹部本來就有上級組織全盤包辦,所謂選舉不過是走過場而已。

與快速轉崗相反,幹部缺位是另一新常態。比如浙江、甘肅省委組織部長已經空缺多時。環顧其他省份,亦大同小異。標配十三人的北京市委常委目前只有七人。這從一個側面反映出人事選拔角力的膠著。

在所有組織部長中,浙江可謂睥睨同儕。從二〇一三年以來,短短三年多,已經更換了四任部長,且均受到重用。新部長任振鶴的三位前任當中,蔡奇現任中央國安辦副主任,去年調任北京市長要職;繼任蔡奇的胡和平先調升陝西省委副書記,不數月而升省長;繼胡之後的廖國勛已調任上海市委常委、紀委書記,未來前途可期。

內地民間有順口溜曰:「跟著組織部,年年有進步」。組織部執掌幹部人事大權,組織部長還是各省聽取巡視報告的省委五人小組成員,亦是黨建領導小組、巡視領導小組的負責人之一,位高權重,向來為要津。同樣的,尋租腐敗機會也極大。十八大以來的反腐中,已經有河北梁濱、北京呂錫文、浙江斯鑫良等幾位曾任省委組織部長的高官落馬。

當年距離秋季中共十九大召開只剩下半年多時間,不少工作進入衝刺期,組織部更是身膺重任。尤其是各省要召集黨代表大會或黨代表會議,選舉十九大代表,各省組織部都要配合中央組織部開展具體考察工作。去年,中央強力查處了遼寧人大代表賄選案,從中牽連查處五年前遼寧黨代會的賄選事故,省委常委蘇宏章與原省委書記王珉一道下台。殺一儆百,為本次各地選舉祭旗樹威。

綜合全國來看,目前各省組織部長中,中央空降的佔到多數。去年,住建部副部長王寧、新華社副社長于紹良、最高人民檢察院政治部主任王少峰分別外放福建、湖北、湖南省委組織部長。而現任廣西、雲南組織部長喻雲林、李小三此前都中組部機關的局長。去年跨省調任組織部長者,如黑龍江副省長王愛文調任吉林組織部長、寧夏自治區副主席曾一春調任內蒙古組織部長、貴州省委常委張廣智調任陝西組織部長,雖屬跨省,然幾人同樣是早前由中央空降。這與本輪梁言順、鄒銘的模式類似。京官在地方無根基、無人脈,唯一可依靠的就是中央授予的權威,故而必全力落實中央指示。這是大量選拔京官出掌組織部的重要考量因素。

文章来源:东网

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