2017年2月17日星期五

如何保障民主和人权? 专家:宪政体制



从英国脱欧到特朗普入主白宫,从杜特尔特当选菲律宾总统到意大利总理请辞,都证明Populism,也就是民粹主义,已经席卷全球。所谓民粹主义,指的是反对权威,拥护一般大众推崇的政治与经济理念。在民粹主义抬头的背景下,直接受到影响的是刚接纳民主体制的亚洲新兴国家,如泰国、缅甸和菲律宾。对此,美国国家民主基金会在二月十五号,邀请众多学者探讨如何维护这些国家的民主和人权,以及中国是否会因为与西方世界频繁的贸易往来,影响它的宪政改革。
那么首先,什么是宪政主义呢? 根据普林斯顿大学的报告,其核心价值在于人和法,政府权力的行使还必须受宪法的制约, 乔治梅森大学公共政策系教授杰克•戈德斯通补充说: “所以在我来看,当我看到那些在宪政革命中奋斗的人们所争取的东西,例如法国、美国、英国、伊朗、以及其他国家...他们在争取的是建立一个法治的政府,而不是一个独裁政府。 尽管这听起来陈词滥调,但对人们来说,他们的生活和未来受到由自己协助创造的法律所管辖,是极为重要的。”
座谈会中专家们还谈论到,如果一个国家有了宪法,但没有民主,会存在什么样的问题。香港大学教授迈克尔•戴维斯这样回答: “没有民主的法治是有问题的,它使独裁者能够成为独裁者,使独裁者能够越权。”
有宪法但没有民主最具代表性的例子便是中国。戈德斯通说: “我认为需要强调的是,有些时候即使他们是国家元首,也无法根据法律追究责任。 在中国,你可以有强有力的反腐败制度,但是你永远不能碰那些上层的人。 不论他们谈论多少法治,不论他们谈论多少反对腐败,他们都不会按照宪法行事。”
然而,有一派理论认为,中国的自由经济模式,最终能影响其由上而下的集权统治。戴维斯对此表示: “事实上,我认为这是美国外交政策的一部分。人们争辩若鼓励与中国进行贸易,把它带到自由市场的世界,把它带到(国际金融)体系,是否能导致中国的改革进程。有理论认为,中国会因此变得更自由、更民主。 然而现在,大多数国家都保持怀疑态度。 中国的合法性是我们所说的操作合法性。 只要国家运转良好,我认为对其专制政策的抵抗不足以带来变化。”
中国近年来,将自己看作一个非常成功的典范,一个具有稳定、安全、和快速经济增长的国家。但专家所担心的是,它故意将宪政主义和人权排除在外可能带来的不良后果。
文章来源:RFA 

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