2017年2月24日星期五

美国国会两党议员拟加强中国在美投资审查



海外媒体报道说,美国国会两党议员正在争取让美国海外投资委员会发挥更积极的作用,对中国在美投资加强审查。
美国《华尔街日报》中文网2月22日报道,包括美国国会参议院多数党党鞭(Senate Majority Whip)、德克萨斯州共和党参议员约翰.科宁(John Cornyn),美国参议院少数党领袖、纽约州民主党议员(Chuck Schumer)查克.舒默在内的多名美国国会议员正在起草法案,旨在加强美国海外投资委员会(Committee on Foreign Investment in the US)的权力。美国海外投资委员会受美国财政部领导,成员包括多个政府部门的负责人,行事秘密,可建议总统以国家安全为由驳回外国并购交易。
纽约咨询公司荣鼎集团(Rhodium Group)的数据显示,去年中国在美投资规模增长了两倍,达到了纪录水平456亿美元。美国两党议员均表示,部分收购交易对国家安全构成威胁。一些人还称,在美国企业在中国面临限制的情况下,不应允许中国企业在美国自由投资。
现在美国的中国经济学者程晓农认为,中国企业在美国的投资,往往与中国政府的目标相关,
“中国的投资很多时候都是跟政府的目标直接挂钩的,背后有政府各种长期的计划。这些计划有可能是纯商业目的,但是也可能会有其他的目的,包括军事用途的目的。”
报道说,目前议员们尚未就此达成任何计划,不过迄今为止的不同观点显示初步战线正在形成。约翰.科宁议员正在推动有关举措,要求美国海外投资委员会加强对中国在技术领域所进行交易的审查,但不会将其职权范围扩大到国家安全问题之外。查克.舒默议员正在拟定的议案范围更广泛,要求美国海外投资委员会在评估外来投资交易时还要考虑经济因素,这将根本改变该委员会的职权。另一些美国国会议员则在探索其他方案,其中包括改变美国海外投资委员会的组成或汇报流程。报道引用知情人士透露,特朗普政府希望赋予美国海外投资委员会拒绝技术领域交易的更大职权范围,不过尚不清楚白宫具体赞成采取怎样的方式。
美国西东大学商学院教授尹尊声对此表示,
“中国在美国的投资有国有企业的投资,也有民间的投资。投资有很多种类,像房地产投资,制造业投资。制造业投资也分两部分:一般技术的制造业,和属于敏感技术高科技的投资。只有对这些投资的构成做一个比较全面的分析之后,才能得出一个比较合理的结论。如果只是泛泛的说,现在对中国投资采取一种对抗性的或者封锁性的态度,这本身对美国的经济并不有利,也不会对美国的经济安全起多大补益。现在美国是确确实实需要海外的投资,来改善美国的基础建设和其他一些产业。”
据上海《第一财经日报》报道,在2016年中国海外投资快速增长的同时,中企海外并购被取消的交易金额也出现了暴增。去年中国海外交易被取消的金额总数超过了750亿美元,其中八成在美国。
文章来源:RFA