2016年11月5日星期六

人大释法解决宣誓风波 法界指不尊重法治



香港立法会宣誓风波最终走上释法的地步。全国人大常委会决定就基本法第104条释法,基本法委员会委员谭惠珠认为,有关条文涉及国家统一和领土完整,符合释法条件,又认为在法院裁决前释法,是权衡轻重的决定,并非破坏法治。但有香港法律界人士认为,今次释法反映中央不信任香港的司法程序。(高锋 报道)
身兼基本法委员会委员的香港区人大代表谭惠珠在北京透露,释法是人大委员长主动要求。
谭惠珠:基本法委员会接到委员长方面的来函,要求对基本法第104条释法,徵求我们的意见。我们已开始工作。至于何时纳入议程,要等委员长会议决定。同时今次不是行政长官或香港政府要求释法,而是委员长们要求释法。我相信主要理由涉及国家统一、领土完整,是很重要的课题。
基本法第104条列明,立法会议员等公职人员,就职的时候,必须依法宣誓。拥护基本法,和效忠中华人民共和国香港特别行政区。谭惠珠认为,这项条文符合释法条件,即使在法庭有裁决前释法,都不会破坏法治。
谭惠珠:这个情况适合(基本法)第158条所讲,涉及中央地方关系,而条文对法庭的裁判有影响,就算按158条提请释法,释法可能性都有的。所以迟释法和早释法是一个权衡轻重的问题,而不是破坏法治的问题。
特区政府周五(4日)发表声明,表示周四晚,青年新政立法会议员游蕙祯和梁颂恒的司法覆核聆讯结束后,收到中央政府通知,全国人大常委会已将释法列入议程,律政司早上已通知法院。
香港行政长官梁振英下午宣布新一轮楼宇调控措施时,多次被传媒质疑,政府在香港人目前最关心释法之际,却提出楼市问题,是否转移视线。
梁振英:释法的问题当然我们十分关注。我们收到中央政府的通知,知道人大决定释法,但是至于释法的详细情况,释法的范围,我们要有了人大常委的决定,才可以回应
终审法院首席法官马道立受到香港有线电视追访时,亦拒绝评论人大释法。
马道立:现在法庭程序正在进行。我不评论
记者:会否担心香港司法独立受影响。
马道立:不评论,谢谢。
香港立法会前主席曾钰成认为人大释法,反映中央认为事态严重。
曾钰成:当然这不是很寻常的做法。这反映了中央政府对问题严重性的评估。过去几次释法在社会上引起一些反响,中央政府完全知道。就我的了解,中央政府非到不得已,不会采取这种做法。他们明白这件事会造成甚么震荡。如果中央都认为必须这样做,这反映了他们对事态的严重性的评估。事情发展至此教人忧虑。
资深大律师汤家骅接受本台访问时指,今次释法对香港的法治构成多大冲击,不是以释法内容来衡量,而在于处理方法。
汤家骅:对我们司法体系影响最大的,就是对于司法程序的不信任,以及对法官的不信任,不尊重,这是态度的问题,而不是课题本身性质的问题。当我们去到终审庭的阶段,若果涉及重要的基本法的条文,需要解释,根据158条第3款,终审庭自然就会要求人大常委会去释法,帮助他们解决司法的程序。有个这样的制度不去跟随,要去作出释法,使我们感到失望和遗憾。
基本法研究中心主席、全国政协委员胡汉清早上出席电台节目时表示,中央不认为人大释法冲击香港法治,而是认为“港独”冲击国家主权和安全。
胡汉清:中央很简单。这件事他有权做。这肯定是主权的事情。他也开了声,是分裂国家、涉及国家安全的事情,而涉及国家安全的事情,从中央政府的眼光来看,是涉及国防的事务。如果这样,没可能由一个地方政府去处理。(中央政府)觉得这件事,不是自治范围内的事。不要总是说,他们(中央)在冲击我们(香港),不是这样的,现在是我们在冲击他们。
他说,何谓”效忠”国家和特区政府,需要有全国性标准。
人大常委办公厅已安排下周一(7日)会议结束后,举行中外记者会,相信届时会交待释法具体内容。
文章来源:RFA 

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