2016年11月19日星期六

APEC峰会前瞻:中国扭转自由贸易风向之机?




亚太经济合作组织领导人峰会(APEC)即将于11月19日在南美洲国家秘鲁首都利马召开。美国领导人奥巴马以“跛脚鸭总统”的身份出席峰会。他所在的民主党输掉了选举,而当选总统川普一直反对奥巴马推行的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)。在这一背景下,此次峰会可能成为中国给自己的贸易协定做广告、拉生意的大好时机。
 
TPP这个目前并没有包括中国的12国多边贸易协定,涵盖近40%的全球GDP,以及约1/3的全球贸易,本将成为奥巴马政府推广美国在劳动力、环境等各方面标准的载体,加强美国在亚太地区的影响力。不过,当选总统川普在竞选期间曾对其大泼冷水,并誓言上台后要让美国退出TPP。
由于美国经济在这个12国协议中占总GDP的2/3,所以没有美国的参与,协议也无法成行。
这让日本等已经尽心尽力说服国民通过TPP的国家,或是做好准备迎接美国在亚太地区巩固战略地位的国家开始忧心忡忡。
由于川普胜选带来的诸如变数,许多国家也已经随之做出反应,调整策略。原本已经基本确定通过TPP的越南17日表示,将搁置对该协议的批准。
一些分析人士认为,美国可能就此丧失在这个最有活力地区制定建设性经济策略的机会。
布鲁金斯学会(Brookings Institute)高级研究员米热亚•索利斯(Mireya Solis)对CNN说,川普将把美国经济政策重心向国内转移,如此一来,中国在“成为这个区域整合努力的中心上更加行动自由”。
就在这时,中国带着东南亚区域全面经济伙伴协定(RCEP)和亚太自由贸易区(FTAAP)来到了利马的APEC。
RCEP以东盟十国为主,另有日本、韩国等与东盟签订自由贸易协定的六个国家以及中国。这份协定如果成行,将涵盖全球46%的人口和24%的GDP。
澳大利亚贸易部长史蒂文•乔博(Steven Ciobo)16日表示,对中国寻求在该地区达成新贸易协定的努力表示支持。他说,澳大利亚会努力敲定拟议中的RCEP协定。
日本也示意,将在APEC期间朝中国的贸易协定重新定位。此前,首相安倍与奥巴马在TPP上紧密合作。这一次在前往秘鲁前,安倍也途经纽约,与川普会面。会面后,安倍称川普为“可信任的领导人”,不过他是否在最后关头从川普那里得到有关TPP问题的解答,目前不得而知。
拉丁美洲方面,美国依然是南美洲最重要的贸易伙伴,然而这些国家与中国的贸易往来也日渐扩大。例如,此次APEC举办国与中国的贸易总额已经超过了其与美国的贸易往来。反之,中国对该区域的重视也显而易见。中国国家主席习近平在APEC召开前,还将访问厄瓜多尔和智利。
美国现任总统奥巴马同样也会出席本次APEC峰会。他是否还能给TPP“盟国们”打一剂强心针?很多人的答案并不乐观。 

文章来源:VOA 

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