2016年6月24日星期五

李平:独立公正 中纪委廉署同受质疑


作为中港两地最高反贪机构,中纪委、廉政公署如何确保各自的独立性、公正性,不只攸关反贪机构的声誉,更攸关两地反贪的成效和前景。但令人遗憾的是,中纪委、廉署都面对选择性办案、选择性检控的质疑,对今明两年香港立法会选举、选委会选举及特首选举的影响也备受瞩目。

中纪委查港澳基本法委员会

中纪委书记王岐山就任后掀起反贪风暴,至今已把175个省部级、军级党政军干部拉落马,尽管舆论质疑反贪成为中共权斗工具、质疑中纪委办案手法犹如明朝的东厂西厂,但大规模、持续数年的反贪行动,还是在官场形成了一定的威慑力,也令人对中共在涉港澳事务官员中打老虎有所憧憬。

中纪委周三举行新一轮巡视工作动员部署会议,宣布将对32个党组进行专项巡视,包括全国人大机关党组、国务院港澳办党组、国务院侨办党组等。中纪委还特别指明,全国人大机关接受巡视的单位包括香港、澳门特别行政区基本法委员会。香港基本法委员会只有12人,中港人士各半,竟然被中纪委点名,恐怕不无内情。这是继今年初中纪委派驻纪检组到港澳办后,再次剑指港澳。

中纪委巡视组不只负责调查官员的贪腐问题,也负责调查官员的政治纪律问题,即官员是否执行习近平与中央指示。香港基本法委员会被列为巡视重点,或许是习近平、王岐山不满中国有关官员的工作表现,不一定涉及官员贪腐。值得留意的是,「粗口大状」马逢国北上访问后曾引述基本法委员会副主任张荣顺表示,北京对付港独「要枪有枪,要炮有炮」。张荣顺这番言论,曾被质疑有违中央政策。

至于收受澳洲公司巨款的梁振英,如果他不是中共地下党员,可能不在中纪委巡视组接受举报的范围,但包庇他的中联办、港澳办官员就不能不接受中纪委管辖、调查。梁振英能避过立法会和廉署调查,中联办主任张晓明又曾声称北京早已知情,其中的因果难免引来猜测。

或许是巧合吧。中纪委刚宣布针对港澳官员的大动作,香港廉政公署就起诉立法会议员梁国雄公职人员行为失当,涉嫌隐瞒接受壹传媒集团前主席黎智英25万元。梁国雄是否行为失当是一回事,廉署的检控是否独立、公正则是另一事。梁振英收受澳洲公司5,000万元的事件,汤显明宴请中联办官员事件,何曾见政府检控?有法律界人士质问:这种亲疏有别式的「依法办事」,也叫法治吗?

监察廉署须靠立法司法传媒

「香港胜在有ICAC」,而ICAC胜在有I(Independent)。一旦廉署独立性频频受到质疑,甚至失去独立性,就难免令人担心其能力与前景,担心其蜕变成中纪委式的机构。中纪委是中共的组织,但其司法权力已超越公检法,更实质上成为中共总书记、中纪委书记的「打手」。中纪委剑指港澳,不见得可以肃清涉港澳事务官员的贪腐,但必定会把中共的权斗延伸至港澳,令香港三场选举陷入更深的泥浆战。

对香港廉署而言,能否维持独立、公正的形象,既取决于如何处理涉及特首的投诉,又取决于如何处理涉及不同政党人士的投诉。廉署在官方网页上强调:「案件涉及行政长官,廉署定必不偏不倚、公正独立地依法处理,并依照既定的调查程序,向独立的审查贪污举报咨询委员会汇报有关案件。」然而,审查贪污举报咨询委员会越来越多梁粉,主席谭惠珠更是老牌中共红人和梁粉,其独立性成疑。今时今日,对ICAC的监察只能依靠立法会、司法及传媒。

文章来源:苹果日报

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