2016年2月27日星期六

施夷光:新疆問題不只是種族問題


對中國來說,新疆或許是少數民族當中最令人頭疼卻又極度重要的區域,儘管種族衝突接連發生,經濟發展也遠遠落後於日益富裕的東部地區,但由於新疆維吾爾自治區是中國最大的省級行政區,約占全國陸地面積的1/6,且位居進入中亞的交通要道,與八國(阿富汗、印度、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古、巴基斯坦、俄羅斯和塔吉克斯坦)比鄰而居,其對中國的重要性自然是不言而喻。

不只是種族問題

2009年7月,新疆首府烏魯木齊爆發了一起將近200人死亡的維漢衝突事件,引發外界的關注,不少分析人士在研究新疆問題時,著重探討該地區的種族問題,然而,土耳其海峽大學亞洲研究中心安泰(Altay Atli)博士於《歐亞評論》(Eurasia Review)的文章則指出,當地的社會經濟環境也應納入種族結構的分析裡頭。

安泰認為,造成新疆紛擾不休的原因,並非不同種族難以共存,而是由於該地區的經濟相對落後,以及維吾爾族與漢人之間巨大的收入差距所產生的矛盾衝突;再加上,北京當局實施的種族政策,使得該地區的動盪不安更加惡化。

事實上,過去十多年來,北京在新疆發展方面投入了龐大的資源。不過,儘管中國持續地推動經濟改革,並有限地開放文化與政治,但新疆似乎仍與其他經濟穩定發展的地區形成鮮明對比。

根據《華爾街日報》報導,中國政府一直認為,宗教極端主義是導致新疆局勢動盪的主要原因,但許多當地維族人表示,比起宗教自由,社會經濟差距大才是更大的因素。當地居民認為,政府推出的刺激經濟增長政策吸引了大量漢人前往新疆發展,反使該地區的貧富差距問題擴大。

《經濟學人》也指出,北京過去幾十年來在新疆採取了各種方式,以維持對新疆的掌控,包括鼓勵漢人移民到新疆,投資當地的基礎設施,創造就業機會等,但大多數的工作機會卻輪不到維族人,且目前漢人占了新疆總人口數的40%以上。
新疆是中國最大的省級行政區,且位居進入中亞的交通要道。
《明鏡譯報》