2015年12月28日星期一

大赦国际评中美反恐法区别


中国人大159名常委12月27日一致通过了中国的《反恐怖主义法》。中国政府的第一部反恐法近期来引发西方政府与舆论的高度关注。美国政府曾多次高调批评中国制定的《反恐法》草案,美国国务院发言人周二(12月22日)再度对此表示“严重关注”,担心此一新立法将进一步限制言论、结社、集会和宗教自由。

对此,中国官方的回答是中国暴力恐怖事件日趋多发,制定《反恐怖主义法》实有必要。此外,网络也越来越被恐怖组织所利用,因此迫切需要加强制度化。中国外交部发言人洪磊还希望美方尊重中方正常的立法活动,不要搞“双重标准”。他说,包括美国在内的一些国家出于反恐需要,在相关立法中规定了网络运营商和服务商的协助义务。中国的反恐法就是参照美国等国的反恐法而制定的。

中国的反恐法与美国等西方国家的反恐法有何区别?西方在上述问题上是否使用双重标准?人权组织为何对中国反恐法特别担忧?

大赦国际东亚地区负责人尼古拉•贝克林 (Nicolas Bequelin 中文名字叫做林伟)认为中国反恐法在恐怖主义、国家安全、以及极端宗教等许多问题上的定义都十分模糊。这就给中国官方的镇压活动提供了巨大的空间,这将严重的威胁中国的人权,尤其是在中国的西藏以及新疆等地。此外,这一法案的另一个问题是它将给予中国政府无比巨大的权利,使他们有权监控在中国运营的电信运营商的巨大的电子数据库,并且强迫企业提供解密技术。所以,这其实是一大侵犯自由的法律,它将帮助中国政府维护国家安全,也就是捍卫中国共产党的统治。

法广:中国外交部发言人洪磊声称中国的反恐法是参照美国等国的反恐法而制定的。中国的反恐法为何会引发美国以及人权组织如此重大的关注?

尼古拉•贝克林 :首先,美国的反恐法并不是一个很好的法律参照版本。不过,只要我们来比较一下美国与中国的司法制度就不难发现,美国的司法体制虽然有很多缺点,但是,从整体上来说,美国是一个司法独立的国家,美国的法院是独立于政府的。律师可以独立地为当事人辩护,他们在人权问题上坚守原则,而且美国的媒体拥有新闻自由。而这些都是中国所没有的。所以,即使中国的反恐法与美国的反恐法完全相同,法律执行的框架不同,法律具体实施的效果自然也不同。况且,我认为中国的反恐法与美国的反恐法并不相同,中国的法案从整体上来说,更加具有攻击性,更加模糊,更加威胁公众自由。

文章来源:RFI 

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