2015年7月31日星期五

张文中:新版《国家安全法》基本只为中共一党立法

作者: 张文中
新版《国家安全法》基本只为中共一党立法
 
中南海 DR
 
 从本月1日起,中国开始实施新的国家安全法,在海内外引起广泛关注。今天的观察中国,要向大家介绍有关新版《国家安全法》的分析评论。


北京《环球时报》的社论称:“中国新的国家安全法7月1日起实施,新国安法涵盖从经济、社会、文化安全直到网络安全的11个领域,其全面性十分突出。”“国家安全理念不同,那么我的国家安全我说了算,”“一段时间以来西方针对中国的具体制度性批评大多是为了其在华公司利益的最大化,以及为西方非政府组织争取更多活动空间,再就是为了关照中国亲西方异见人士的利益。西方这样要求自己的利益放到中国国家安全之上是不对的,它们颠倒了原本应有的顺序。新国安法提及港澳,这是合理的。港澳地区不仅早已进入中国国家安全的涵盖范围,而且那里的情况已经能够对中国内地的安全产生影响。”
香港《东方日报》“神州观察”的评论称: “习近平上台后迅速成立中央国家安全委员会,以此为平台统辖各强力部门,总领各项国家安全工作,但这毕竟是党的机构,并非国家法定机构,发号施令有点名不正言不顺。今次出台新版《国家安全法》,相当于中央国家安全委员会的职能和任务法定化,为在相关领域以党领政打下基础。”“过去,国家安全工作局限于军事实力、反间谍或国家统一等传统安全问题,今次则放宽到金融、粮食、文化、网络、能源等领域,说明当局对国家安全的理解更广泛,中国面临的非传统威胁也更加多样。”“如何应对这些非传统威胁,将成为中国外交内政的一大课题。”
台湾《联合报》的社论称: “中国大陆《国安法》是在一九九三年通过实施,当时,是因应六四事件带来的动荡,明定了阴谋颠覆政府等五项‘危害国家安全’的行为;次年,又因应法轮功及西藏问题,增加了‘利用宗教’进行危害国家安全活动等罪行,此后规范范围越来越广。去年香港的占中运动,以‘反假普选’为导火线掀起了一波反政府示威,明向港府,遥指北京。此外,近两年台湾反中声浪愈来愈高,情势似逐渐超乎马政府的掌握范围。也因此,这次人大常委会通过《国安法》,首度将港澳台一同纳入,”“北京的作法其实毫无必要,而在国安法上如此飞来一笔,却让台湾人民有不受尊重的感受。尤其正当二○一六大选在即,此一作法,只会让人觉得中共在帮绿营拉抬选情。”
香港《信报》的社论称:“有传媒报道,根据‘接近中央政府消息人士’指出,《国安法》属原则性法例,至今未有具体操作罚则,但一旦落实细节,于香港煽动港独,以及多年来组织‘结束一党专政’活动的人士,例如支联会前主席李卓人,以及现任主席何俊仁,回到内地将因违反《国安法》而被定罪。若然如此说法没有夸张谬误,那么《国安法》好比悬在港人头上的一把刀,没有实施之名,却有让人噤若寒蝉的震慑作用。就以七一游行为例,有示威者公然高举‘龙狮旗’,标语直接写明‘香港独立’和‘香港建国’,尽管该等小众诉求不得人心,主办单位民阵亦表示诧异和遗憾,但这些示威者在言论自由的香港并没有触犯任何现有法律。问题却是,假如这些‘煽动港独’的人士进入内地,竟然由于违反《国安法》而被定罪,‘一国两制’将会受到严重冲击。”
美国中文《世界日报》的社论称:“这部法律让人大开眼界,首次触及金融与经济、粮食安全、能源、网络、宗教等领域,还包括外层空间、国际海底区域以及南北极地等,简直像一部管天、管地、管海底、管人民、管境外、管太空,几乎管尽一切的法律。这种立法技术,充分反映中共‘极权主义’(totalism)思维,即普天之下,所有事务都归中共管;率土之滨,都须为中共效命。”“这种与当今全球政治制度和潮流背道而驰的事,还用法律规范,颇有不畏人言,只要保住执政权,基本只为中共一党立法的意味。”

【 RFI 】   时间: 7/30/2015

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