2014年9月24日星期三

东方一三:基层官员对反腐的强烈抵触

    

东方一三 评论员


   
     东方一三:基层官员对反腐的强烈抵触

    高官生病,基层公务员吃药,这正是基层公务员和官员牴触情绪的根源。
   
    前段时间到某个地级市参加一个政府培训,参加者都是该市及所辖各市县的政府官员。与这些学员聊天时,发现他们的情绪都比较大,因为按照最新的规定,培训班只负责离市区较远区县学员的早中晚餐,市区学员一律自己解决。中午上完课就出现了这一幕,区县的学员到食堂集中就餐,而市区的学员在附近找餐馆自己解决。
   
    这些市级公务员们对这个规定都非常不满,他们都抱怨:参加培训也是工作的一部分,怎么就不能一起在政府食堂吃个工作餐呢?一顿工作餐也就十几块,至于管这么紧吗?这么人为的隔开,也不利于融合和交流。虽然是在市区培训,可市区很大,从这头赶到那头回家不比区县近。而且为了提高效率,培训班下午一点钟就要上课,赶回去吃饭根本不可能。
   
    面对抱怨,领导也很无奈:这是为了贯彻上面八项规定的精神,严控培训开支,没有办法,虽然不尽人情,但这是硬性规定。领导这么一解释,这些基层公务员们都去骂八项规定和反腐败了。
   
    这只是基层执行八项规定的一个缩影。很多基层官员其实对八项规定没有意见,也支持中央的反腐败,但八项规定到了基层就变味了,越往下越变形,越往下越走过头。中央只是八项规定,下面的领导为了向上邀功,显示对领导的忠诚,一定会「别出心裁」地创造出20项规定、甚至80项规定,层层加码。中央的八项规定只是反对公款大吃大喝,绝不会不尽人情到连正常政府培训都不提供工作餐,不至于连十几块钱的食堂工作餐都取消。显然是下面的官员念歪了经,歪曲了中央的规定,人为地在基层制造了矛盾。
   
    基层公务员对反腐败的牴触,就是这么来的。真正的公款吃喝没有管住,只能拿基层公务员的正常工作餐开刀。前段时间人民日报发评论认为:反腐不应该反职工正常福利。这个声音引发了舆论强烈共鸣,公众普遍认为,中央八项规定反的是官场腐败,并不是职工的正常福利,不应缩减服务于基层职工、低收入者的各种正常福利。一些地方领导,宁可执行过头过度了,也不能让人感觉「执行不到位」;宁可得罪普通员工,也要在领导面前表现出「雷厉风行」。
   
    不仅是正常福利,在财政审批上也走向了另一个极端。一个在基层工作的朋友说,像这种政府培训,现在有非常严格的约束,规定必须只能在党校办班(即使外面费用低也不行),规定老师的课酬不得超过3000元(最高级别的是院士,只能给3000元),可名师上一次课的市场价起码一万元,3000元请谁呢?教授也只能坐高铁二等票,飞机票报销不了。这个朋友说「现在的财务报销制度是鼓励人不干事的制度」,好吧,那干脆就不干活了。
   
    本来「培训腐败」最大的问题在于领导,领导借机游山玩水,借机以各种名义把钱往自己腰包里捞,开个会动不动花上千万。可最后开出的药,是管普通学员,管讲课的老师。乱花钱的没管住,却管住了本应该花的钱,管住了政府在公务员培训上本应该有的投入。高官生病,基层公务员吃药,这正是基层公务员和官员牴触情绪的根源。
   
    来源:东网

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