2014年8月8日星期五

国信办“微信十条”严控时政新闻





文章来源:RFI      作者: 曹国星

今天(8月7日)下午,中国政府负责互联网新闻管制的国家互联网信息办公室(与中央网络安全和信息化领导小组办公室系同一机构)发布了《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》,由于微信(Wechat)在这一市场中占据主导地位,据统计,腾讯微信月活跃用户接近4亿,微信公众账号总数580万个,已成为亚洲地区最大用户群体的移动即时通信软件,因此这一规定又被称为微信十条

微信十条规定,按照后台实名、前台自愿的原则,对软件使用者通过真实身份信息认证后注册账号。

国信办移动网络管理局负责人徐丰称,主管部门依法依规督促即时通信工具服务提供者落实主体责任,在真实身份信息注册各个环节采取有效措施,确保用户个人信息安全。

微信十条最重要的改变,是设立了时政新闻发布和传播的牌照门槛,在因报业不景气而寻求新媒体转型和创业的机会的新闻圈引发遍野哀鸿。

新规的第七条规定,新闻单位、新闻网站开设的公众账号可以发布、转载时政类新闻,取得互联网新闻信息服务资质的非新闻单位开设的公众账号可以转载时政类新闻。其他公众账号未经批准不得发布、转载时政类新闻。

此外,站方当对可以发布或转载时政类新闻的公众账号加注标识。开设公众账号,必须由站方实名制审核,并在网络管理部门分类备案。

国新办(中央网信办)移动网络局负责人徐丰称,所谓时政类新闻,根据20059月起施行的《互联网新闻信息服务管理规定》,主要包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论,以及有关社会突发事件的报道、评论。

如此定义,基本上将任何关乎公共利益的新闻均涵盖在内。目前许多以政治经济调查为主要方向的微信公号势必面临洗牌,或者必须寻找有牌照的传统媒体进行挂靠,这也为澎湃新闻这类的官方特许的时政新媒体清洗出一片蓝海市场。

此外,微信十条提出,软件使用者必须承诺:遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性七条底线

对违反上述七条底线用户,管制者要求,应当视情节采取警示、限制发布、暂停更新直至关闭账号等措施,并保存有关记录,履行向有关主管部门报告义务,对违反规定的行为,由有关部门依照相关法律法规处理。

对因此带来的言论自由的担忧,网信办发言人姜军认为,《规定》对于向社会公众发布信息尤其是时政信息,规定比较严格,但对于普通用户来讲,只提出要求遵守七条底线

对言论管制的七条底线的出台,官方新华社的评论称,在微信中传播的,除了个人欣喜,还有明确无误的意识形态交锋、思想文化角力、民心民意争夺,甚至是别有用心的谣言、煽动和蛊惑。

一个简单的疑问是,暂且不论七条底线对中国公民言论自由的戕害,目前微信在包括香港台湾在内的全世界用户越来越多,WECHAT的非中文版本也越来越多,是否对身在海外的WECHAT用户也仍有社会主义制度、国家利益这类的荒谬要求?

今天下午,运营微信的腾讯公司正式声明,并不意外地对官方的政策表示欢迎,腾讯公司称,该规定的主要意图是抵制谣言等不良信息在互联网上的传播,并对谣言的源头进行查证和严惩,从而建设一个安全,健康的互联网环境。

对此腾讯非常认同,我们也一直对谣言等进行长期、坚决的打击。腾讯称,为保证这一能力腾讯的产品提供了三大系统:技术识别系统、举报人工处理系统、辟谣工具。

虽然腾讯公司言之凿凿,但市场的反应并不乐观。今天在香港上市的腾讯股价一路走低,收盘下跌3.46%,很大程度上因为官方这一监管政策,腾讯数百亿市值灰飞烟。

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