2014年5月23日星期五

付勇:纪念八九民主运动 推进中国民主转型



【 民主中国首发 】   时间: 5/22/2014


对于二十五年前的“六四”事件,中共当局至今不但讳莫如深,竭力掩盖“六四”真相,利用各种诡辩术为自己辩解,不断通过掌控的传媒给八九民主运动抹黑,并残酷打压纪念“六四”和传播“六四”真相的人,因此,不仅蒙蔽了一些中老年人,也使许多青年人对“六四”产生误解。然而,公道自在人心,当局只能蒙蔽民众一时,却无法欺骗人民一世,因为历史终究会充分证明一九八九年发生的全国性社会运动并不是什么政治风波,也不是什么政治动乱,更不是什么反革命暴乱,而是由大学生发起的全民爱国民主运动。这场爱国民主运动展现出很高的全民自觉,不管是千万人上街游行,还是静坐请愿,都井然有序,因此深得人心,既得到各方声援,也得到各界支持;既得到各地响应,也得到全国人民的支持;既感动了中国,也震动了世界,足以彪炳史册!
“民主转型与培育公民社会”征文


对于二十五年前的“六四”事件,中共当局至今不但讳莫如深,竭力掩盖“六四”真相,利用各种诡辩术为自己辩解,不断通过掌控的传媒给八九民主运动抹黑,并残酷打压纪念“六四”和传播“六四”真相的人,因此,不仅蒙蔽了一些中老年人,也使许多青年人对“六四”产生误解。然而,公道自在人心,当局只能蒙蔽民众一时,却无法欺骗人民一世,因为历史终究会充分证明一九八九年发生的全国性社会运动并不是什么政治风波,也不是什么政治动乱,更不是什么反革命暴乱,而是由大学生发起的全民爱国民主运动。这场爱国民主运动展现出很高的全民自觉,不管是千万人上街游行,还是静坐请愿,都井然有序,因此深得人心,既得到各方声援,也得到各界支持;既得到各地响应,也得到全国人民的支持;既感动中国,也震动世界,足以彪炳史册!

回首二十五年前的春天,当我从《中国青年报》上看到北京的大学生唱着《血染的风采》走向天安门广场时,不禁热血沸腾,不禁心潮澎湃,不禁打算前往北京投身这场由大学生发起的爱国民主运动。如果不是因为兄长怕我出事而竭力劝阻,如果不是因为父亲身患严重的肺气肿才从重庆老家回来而需要照顾,如果不是因为朋友怕我意气用事而再三规劝,或许我也血洒长安街;或许我也被捕入狱;或许我也流亡海外。

尽管没能前去北京为中国的民主化尽自己绵薄之力,却非常关注这场由大学生发起的爱国民主运动,不仅通过电视、广播、报纸密切注意北京和各地爱国民主运动的动态,还常去西安主要街道和新城广场声援游行或静坐请愿的大学生。当我从电视上看到北京和各地的大学生不管是游行示威,还是静坐请愿,都组织得有条不紊时;当我在西安主要街道和新城广场看到大学生不管是游行示威,还是静坐请愿,都井井有条时;当我注意到声援大学生的媒体和各界人士与日递增时;当我注意到支持大学生的民众越来越踊跃时;当我注意到不管是北京,还是西安和其他省会城市,在大学生游行或是静坐请愿期间,不但没发生过打砸抢烧的事件,也没滋生扒窃斗殴的现象,不禁既振奋又欣慰。

当我从各种媒体上得知天安门广场上和西安新城广场上绝食请愿的大学生越来越多时;当我从电视上看到赵紫阳亲赴天安门广场苦口婆心的样子时;当我5月19日从电视上看到中共中央在赵紫阳缺席情况下的召开特别会议后,不禁既忧虑又不安。

当我从各种媒体上获悉6月4日凌晨解放军奉命在坦克掩护下,沿着西长安街强行向天安门广场推进,一边向手无寸铁的学生和群众开枪射击,一边清除路障肆意镇压抓捕时,不禁既愤慨又悲伤。

当我从各种媒体上获悉有些军人死于非命时,不禁为之惋惜,更不禁为之感叹,连荷枪实弹的军人尚且都有一些伤亡,更何况手无寸铁的学生和群众,而其伤亡势必远远超过军人,到底伤亡多少,至今都难以核实。

当我从各种媒体上获悉当局把这场由大学生发起的爱国民主运动定成“反革命暴乱”时;当我从各种媒体上获悉有许多学生和群众被捕入狱时;当我从各种媒体上获悉有许多参与者被迫背井离乡,被迫辗转出国,被迫流亡海外时,不禁黯然伤怀。

事后,随着改革不断深化,随着开放不断扩大,随着全球化浪潮不断涌入,中共当局非但没有好好反省,积极平反“六四”  废除一党专制,反而利用各种诡辩竭力为自己辩解,而不为“六四”昭雪;竭力为一党专制贴金,而不断给民主抹黑;不但顽固奉行政治霸权主义,还竭力为自身统治地位修筑一个个政治堡垒。

殊不知民主潮流早已势不可挡,迟早都会冲毁一党专制;殊不知历史不容篡改,“八九”民运迟早都会得到平反;殊不知为了维护自身利益,而损害国家利益,损害民族利益,损害人民利益,迟早都会受到严惩!

总之,不论是对中国而言,还是对世界来讲,二十五年前的“六四” 事件不仅波澜壮阔,还影响深远,更震撼人心,至今让人不断反思,让人不断感慨,让人不断缅怀!

尽管这场不仅震动中国,也震动世界的学生爱国民主运动因惨遭血腥镇压而失败,但这场由大学生发起的爱国民主运动所产生的影响,不仅促使东欧几个社会主义国家纷纷挣脱专政的锁链,而投入民主的怀抱,也促使苏联解体而变成几个独立的国家,并都脱离专政轨道,而驶上民主的道路,还促使华约组织土崩瓦解,而使冷战彻底终结。

尽管这场不仅震动中国,也震动世界的学生爱国民主运动因惨遭血腥镇压而失败,但这场由大学生发起的爱国民主运动所产生的影响,至今都没随着时间的流逝而被冲淡,反而沉淀下来,不仅凝结在许多中国人心里,更凝结在中国乃至世界历史上。

尽管这场不仅震动中国,也震动世界的学生爱国民主运动因惨遭血腥镇压而失败,但并不能证明理性、非暴力民主运动只能隔靴搔痒,不能扭转乾坤,而只说明独木难支,没有及时动员民众参与,没有形成一浪高过一浪的民主洪流。所以,不能因噎废食,不能因此否定理性、非暴力民主运动,反而应当积极倡导完善,积极面对现实,积极调整战略及其策略,而重新上路,让泪流入自己的肠胃,让汗浇筑民主的丰碑。

纵观世界历史,不论哪个国家实现民主,都是百姓用血用汗用命换来的,都是百姓从拼争中提取的,都是百姓齐心协力争来的,而不是盼来的,也不是等来的,更不是谁的恩赐!

不管是过去,还是现在,实现民主化不外乎通过两条渠道:一条是通过自上而下的循序改革,一条是通过自下而上的暴力革命。基于中国现状,要想借助自下而上的暴力革命造就民主,不仅可能性很小,而且即使利用暴力革命实现权力更迭,也十有八九回到专制的老路上,因此只能通过自下而上的社会呼吁,只能通过理性的社会发难,只能通过非暴力的社会风潮,不断冲击现行腐朽而落后的政治制度,齐心迫使当局通过全面政治改革,废除四项基本原则,废止政治垄断,废弃一党专政,才能铸就民主,树立宪政,实行法治,保障人权,扩展自由,落实平等,推行地方自治和军队国家化,建立多党竞争机制,构筑分权制衡体系。

由于百姓不仅是民主转型的动力,更是民主转型的着力点,因此必须通过各种方式,挖掘各种资源,疏通各种渠道,不但提高百姓的民主认知,还要激发百姓的民主精神,更要激活百姓的民主意志。其次,让百姓认识到维持现状而不推动政治改革,不仅得不偿失,也为虎作伥,还对自己更加不利;而如果积极推动政治改革,铸就民主制度,那不仅对自己有益,也对国家有益,还对民族有益。再则,在争取国际支持及配合的同时,必须激励国内各界凝聚有限力量不断齐心奋争,必须激励国内民众积极投身民主运动,必须激励国内百姓踏上民主化的征程。

过去,由于没有根据国情民意,没有根据社会客观要求,没有根据历史发展规律,设计适合中国的民主制度,而想一味照搬西方现行宪政民主模式,以致没有绘制出不仅能落实民众政治诉求,也能满足民众经济和其他方面需要,更能使民众同当局的利益预期在一定程度上形成契合的民主蓝图,结果时至今日非但还没有攻破专制的防线,促使中国走上民主化的道路,反而付出了许多不该付出的代价,浪费了许多不该浪费的时间,搭上了许多不该搭上的成本!

铺筑中国民主之路,不但要借鉴民主发达国家的经验,更要吸取过去的教训;不但要靠血性,也要凭理性,更要讲策略;不但要根据中国国情,也要根据社会客观要求,还要根据历史发展规律,来绘制适合中国的民主转型蓝图,来确立适合中国的民主转型目标,来确定适合中国的民主转型路径。

由于中国的国情既特殊又复杂,不仅公有经济规模庞大,至少占社会总资产的六成以上(截止2012年11月底,全国国资委系统监管企业资产总额高达69万亿元;另据黄孟复2013年说,现在国有资产总额有100多万亿元,加上金融资产、全国国有资产高达140万亿元;而据国资委主任张毅2013年12月26日讲,2013年1-11月,全国国资委系统监管企业实现营业收入38.1万亿元,同比增长11.6%;实现利润1.8万亿元,同比增长6.7%;上交税金2.7万亿元,同比增长4.4%。其中,中央企业实现营业收入21.8万亿元,同比增长9.5%;实现利润1.2万亿元,同比增长7.5%;上交税金1.8万亿元,同比增长5.4%。)而且,社会环境及其文化等自古遭到专制严重污染,因此不能照搬哪个国家现成的民主体制,而必须根据中国的特点设计出适合中国的民主制度,这不但是解构现行体制和建构新体制并存的过程,也意味着中国民主转型必须另辟蹊径,以至既不同于那些民主发达的资本主义国家,也不同于那些先于中国实现了初期民主化的东欧前社会主义国家,还不同于那些处于民主转型的阿拉伯国家,从而创建一种新型民主制度,并使之既富有中国特色,又具有普世功效。

如果说民众是中国民主转型的动力,那么通过民众自下而上的奋争,而迫使当局全面进行政治改革则是中国民主转型的支点,而建构适合中国的民主制度则是中国民主转型的杠杆。只有先打造出不仅能落实民众政治诉求,也能满足民众经济和其他方面需要,更能使民众同当局的利益预期在一定程度上形成契合的民主制度这个杠杆,才能激发民众通过自下而上的奋争,迫使当局全面通过政治改革,而不但撬开自古压在中国及民众身上的专制制度,还造就既适合中国又具有普世功效的民主制度。

尽管中国民主转型是个庞大的系统工程,但只要根据社会客观要求,根据历史发展规律,根据国情民意,不但绘制出适合中国的民主转型蓝图,也确立适合中国的民主转型目标,还确定适合中国的民主转型路径,就能让民主植根于中国每个角落,让民主在中国遍地开花结果,让民主造福中华民族!

因此,不但要绘制出能落实民众政治诉求的民主蓝图,也要建立能满足民众经济和其他方面需要的民主机制,更要构筑能使民众同当局的利益预期在一定程度上形成契合的民主制度,从而激起民众参与民主运动的勇气,激活民众参与民主运动的潜能,激发民众参与民主运动积极性,以至于唤起民众凝聚起来形成合力,汇成一浪接一浪的社会呼声,合成一片接一片的社会发难,聚成一次接一次的社会风潮,不断自下而上冲击现行腐朽而落后的政治体制,迫使当局全面通过政治改革,废除四项基本原则,废止政治垄断,废弃一党专政,进而通过制度创新,促使国家不仅在政治方面以民主为基础,以宪政为支柱,以法治为准绳,以人权为核心,以自由为媒介,以平等为纽带,以多党竞争为枢纽,以分权制衡为中枢,以地方自治及其军队国家化为前提,还在经济方面则以公私混合所有制为本,以公有经济为主,以私有经济为辅,以经济竞争为媒介,以市场经济为纽带,不仅构筑高效廉洁而又廉价的新型社会控制体系,还建立适合中国的民主制度,以至通过民主立宪,把国家权力横向分为:立法机构,行政管理机构,公有经济管理机构,监察管理机构,司法管理机构,也就是把国家权力横向分为立法,政务,公务,监察,司法五个权力机关。

由于五个权力机关构成新型五权分立,各自不仅职能明确,权力均等,而且相互制约,相互监督,相互促进,因此既提高了制衡水平,又加强了制衡功效;既富有中国特色,又符合中国国情;既超越三权分立,又具有普世功效。

同时,把国家权力纵向分解到各省、各市、各县,以至于各省、各市、各县基本实行自治,不受上面管制,只受法律约束;不对上面负责,只对当地人民负责,所以拥有自主权力。再则,立法机构议员(不管是参议员,还是众议员)全都通过普选产生,不管哪个政党的席位,都不能超过三分之一。这样不但防止立法机关被一党控制,也避免引起纷争混乱,从而确保各项重要立法、各项重大决策、各项重大裁决科学、公正、无误,完全体现广大人民的意志。

再者,政务管理机关、公有经济管理机关、监察管理机关分别由三个不同的政党控制,不对立法机构负责,而对人民负责;不受立法机构管制,而受法律约束,受其他权力机关制约,受社会全面监督。而其领导都通过全民选举产生,任期都是五年,期满全都改选,最多只能任两届。不管哪个政党,只能推选一个候选人,要么竞选政务机关的首脑,要么竞选公有经济管理机关的领导,要么竞选监察管理机关的负责人,只能根据自身情况选择一个。这样不但公平公正,还能避免政务管理危机、公有经济管理危机、监察管理危机,不象国外那些多党联合政府那样危机四伏,内讧不断,更迭频繁。

再则,不管是立法委员,还是政务高官;不管是公务要员,还是司法官员;不管是监察要员,还是高级军官,任期内无论在什么场合,都必须遵纪守法,维护公德,讲求礼仪,严禁争闹斗殴,否则,不仅遭到罢免,还会遭到严惩;而不管是立法委员,还是政务高官;不管是公务要员,还是司法官员;不管是监察要员,还是高级军官,任期内如果营私舞弊,如果腐化堕落,如果触犯法律,那么不仅遭到罢免,还要遭到法律制裁。对此,决不姑息,严惩不殆!

尽管以上浅见只是框架而没完全细化,但可以看出这种新型民主制度不但是根据人类发展规律绘制的政治蓝图,也是从各种促进人类发展的政治思想中提取的政治结晶,既能削弱资本主义的不公,又能清除社会主义的僵化;既能弥补社会民主主义的不足,又能消除中国以公有生产要素为主的公私混合制的专制缺陷;既能促进生产力发展,又能促进生产关系完善;既符合社会客观要求,又符合历史发展规律。因此,不仅切实可行,也便于操作,更便于实施,尤其易在中国培植,易在中国生长,易在中国开花结果。

需要说明的是,之所以设置公有经济管理机关,原因还在于公有经济能集中社会大量经济资源,混同私有经济资源根据市场需要进行科学配置,投入国家各项建设。尽管公有成份超过私有份额,可两者享有平等权利,谁都不能铸就垄断,只能控股经营,因为限制公有资本高度集中,迫使公有资本化整为零,只能混同私有资本组成股份制企业。而在关系国计民生的企业,公有股份至少占有一半;对于一般行业,公有经济或控股或参股或不介入。这样既有助于提高生产力的水平,也有利于生产关系的完善;既有助于宏观经济平稳运行,也有利于国民经济持续增长;既有助于创造各种就业门路,也有利于提升社会福利的标准;最终以公有资本为龙头,借助股份制吸纳私有资本,在共同利益驱动下,与私有资本有机结合起来形成合力,实现共同增殖,从而促使国家健康发展,促使社会繁荣文明,促使生活蒸蒸日上!

再者,需要说明的是,监察管理机关不仅代表社会行使弹劾、纠举及审计等权力,而监控其它权力机构运行,还全面管理公有资本控股或参股的媒体,负责制定新闻出版系统的发展方略及其运行机制,监管私营传媒运作,并与立法机关、行政管理机关、公有经济管理机关、司法管理机关构成新型五权分立,以至提高监察地位,扩大监察权力,拓展监察空间,从而充分发挥监察的威力,不仅扫除贪污腐败,围剿行贿受贿,震慑腐化堕落,而且,严防权力越轨,严打营私舞弊,严惩各种败类,这样不但进一步加强分权制衡的功效,还使分权制衡体系更加科学,更加健全,更加完善!

综上所述,这样创建的新型民主制度不但在政治方面以民主为基础,以宪政为支柱,以法治为准绳,以人权为核心,以自由为媒介,以平等为纽带,以多党竞争为枢纽,以分权制衡为中枢,以地方自治及其军队国家化为前提,还在经济方面以公私混合所有制为本,以公有经济为主,以私有经济为辅,以经济竞争为媒介,以市场经济为纽带,弘扬和完善新凯恩斯主义提倡的政府管控的自由市场经济主张,以至不仅超越资本主义私有制,也超越社会主义公有制,还超越以私有生产要素为主的社会民主主义公私混合制,更超越中国现行的以公有生产要素为主的公私混合制;不仅符合国情,也符合社会客观要求,还符合历史发展规律;不仅理性确立公有经济的地位,也满足绝大多数百姓的政治诉求,还满足绝大多数百姓的经济等方面的要求,从而使当局和百姓的利益预期在一定程度上形成契合,进而不但有助于打破政治改革的僵局,还有助于开拓中国民主化的捷径;不但有助于缩短中国民主化的历程,还有助于减少中国民主化的时间;不但有助于降低中国民主化的成本,还有助于减轻中国民主化的阵痛;不但有助于减小中国民主化的代价,还有助于加快中国民主化的步伐。


既然中共当局出于维护自身统治,不会自觉放弃统治地位,不会还政于民,不会让公民当中国的家,做中国的主,那么,公民们只能吸取“六四”及其以往民主运动的经验和教训,积极面对现实,积极争取国际援助,积极调整战略及其策略,而重新上路,让泪流入自己的肠胃,让汗浇筑民主的丰碑,以至于不仅通过制度创新,还通过自下而上的社会呼吁,通过理性的社会发难,通过非暴力的社会风潮,不断凝聚起来形成合力,汇成一浪接一浪的社会呼吁,合成一片接一片的社会发难,聚成一次接一次的社会风潮,不断冲击现行腐朽而落后的政治制度,迫使中共当局通过全面政治改革,迫使中共当局解除专政的锁链,迫使中共当局破除政治垄断,废除四项基本原则,废止政治霸权,废弃一党专政,从而砸碎专制,不仅构筑高效廉洁而又廉价的新型社会控制体系,还建立适合中国的宪政民主制度,而最终让民主植根于中国每个角落,让民主在中国遍地开花结果,让民主造福中华民族!

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