2013年8月18日星期日

刘逸明:国家信息办抛出“七条底线”目的是钳制网民言论自由


810日,国家互联网信息办公室举办的网络名人社会责任论坛,就承担社会责任,传播正能量,共守七条底线达成共识。七条底线是:法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线和信息真实性底线。(815日新华网)

 

国家互联网信息办公室显然是一个具有十足官方色彩的机构,其主要职能并非是维护网民的言论自由,而是通过钳制网络舆论来维护所谓的社会稳定。正因为如此,该办公室所举办的网络名人社会责任论坛就不会邀请那些体制外的异见人士与会,自然而然,其讨论的结果也就能够与预定的结果一致。这和诸多的听证会一样,开会只是走过场,目的是以这种形式来证实某种观点具有深厚的民意基础,由此而产生的决策应该得到全社会的支持。

 

网络的确是现实社会的延伸,网民和网站也的确应该增强自律意识和底线意识,不过,在一个制度畸形、官员权力膨胀、道德体系早已崩溃的社会,此次论坛所达成的七条底线共识却让人无所适从,因为中国很多法律或条款都是违宪的,只要遵守公民合法权益这一条底线,就足以被视为另类而身陷囹圄。

 

宪法学者、华东政法大学教授童之伟评论道:“在我们搞法学的人看来,这等于什么都说了,又什么都没说:啥叫底线,是不能批评还是不能怎么地?啥叫社会主义制度,是整个制度还是具体制度?啥叫国家利益,谁定义?大家还是致力于推动实施宪法言论出版自由保障条款,要求删帖销号有法律可依吧。”

 

众所周知,中国是以言治罪的第一大国。时至今日,依然有不少异见人士和维权人士被以涉嫌煽动颠覆国家政权罪抓捕,而警方依据的就是《刑法》中的105条第2款。依照西方的言论和法制规则,即使是在大庭广众之下呼喊打倒执政党,也不算违法犯罪,而在中国,网民行使言论自由权批评执政党、政府或官员的时候,就可能惹祸上身。显然,从现实情况看,七条底线中的第1条和第4条是矛盾的。

 

中国官方现在宣称是走社会主义道路,其实,不难看出,中国已经彻底沦为了官僚资本主义社会,这社会主义制度底线是谁没有遵守?显然不是网民,也不是网站,而是执政高层。而网民和网站即使不认同社会主义制度,也至多是表现在言论上,算不上超越底线。在军队没有国家化的今天,一般人想超越这条底线都难。这一条进入七条底线当中实在是没有必要,在现实中无法操作,而只会为以言治罪埋下伏笔。

 

谁都知道人应该遵纪守法,网民也一样,只是,遵纪守法的前提是法律本身要有民意基础,而不仅仅是统治阶级的意志体现,子法更不能跟母法矛盾,《刑法》当中的以言治罪条款、《集会游行示威法》、劳教制度等等都明显违宪,按照法制原则,对于违宪的法律,民众可以不必遵守。然而,事实上,在司法机关看来,子法比母法更权威,所以,冤假错案接二连三。事实证明,最不遵守法律法规底线的不是普通民众而是官方。

 

没有谁会认为不该爱国,但是,爱国的表现形式和境界并不相同,很多官员,仅仅是口头上爱国,实际上却背地里贪污受贿,让家属纷纷移民;有些人经常发表批评这个国家制度和民众劣根性的文字,甚至为此而锒铛入狱,你不能说后者就不爱国,事实上,后者对这个国家才是真爱。在和平年代,一般的民众根本无法突破国家利益底线,能突破这条底线的只有特权阶层。

 

公民合法权益能成为底线之一,这是理所当然的,只是,在官权不受监督和制约,且法治水平还很低的中国,即使每位公民都在践行公民权利,但是公民合法权益依然无法保障,遵纪守法者时刻有可能被送进班房,而违法乱纪者则往往可以逍遥法外,仅仅是践行言论自由,就足以让中国网民挤爆中国的看守所和监狱,要守住公民合法权益这条底线谈何容易?除非是官方不再滥用权力,可是,这太不现实,在没有强有力的制度约束下,官权侵犯民权必定是常态。

 

每个人都渴望社会公共秩序有条不紊,绝大多数人也会自觉地遵守社会公共秩序,只是,在权利被侵害而求告无门的时候,修养再好的人也可能耐不住性子,要骂将起来甚至是杀将起来,这种情况下,要求其遵守社会公共秩序底线就是一种苛求。互联网上虽然也存在公共秩序,但是,能把这种公共秩序搞乱的也不是一般的网民,而是权力阶层。最近几年,公共事件接连不断,之所以会出现网络乱象,基本上都是因为官方的应对方式不对,企图用陈旧的思维和方式来消弭舆论、平息事态。

 

中国在经历了十年文革浩劫之后,传统道德体系已经彻底崩溃,在改革开放之后,虽然社会风气一度好转,道德体系开始重建,但从江泽民时代开始,全社会又陷入了道德沦丧的深渊。现如今,就连曾被人誉为人类灵魂工程师的教师群体、被人誉为白衣天使的医生群体都在唯利是图,可见,中国已经进入了整体缺德时代。可想而知的是,在互联网的虚拟世界,中国网民的总体道德表现也不会太好,当然,提倡遵守道德风尚底线还是有意义的。

 

至于信息真实性底线,最该遵守的恐怕还不是广大网民,而是官方媒体。虽然今天的信息渠道日益畅通和多元,但是,很多时候,官方仍然喜欢发布虚假信息,如重庆官方通报的王立军休假式治疗,还有发改委等机构为贪官辟谣的言论等,最终都被证实是虚假的。在信息真实性底线上,官方应该做出表率,否则,就成了只许州官放火,不许百姓点灯。当然,最为可怕的是,有些网民因为在网上揭露贪官的违法乱纪行为,结果反而被警方认定为造谣、诽谤,事实上信息非常真实。可见,要网民不超越信息真实性底线太难,除非一直潜水。

 

据官媒报道,在此次官办互联网大会上,与会者包括各位理事、专家、学者、网站负责人、网民代表。他们一致赞同,应共守七条底线,并倡议全国互联网从业人员、网络名人和广大网民坚守七条底线,营造健康向上的网络环境,自觉抵制违背七条底线的行为,积极传播正能量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。

 

与会者看似信誓旦旦,其实,他们自己也不会相信他们的七条底线倡议能在日后收到明显实效,因为要让网民和网站真正做到自律,还得正本清源,让制度脱胎换骨,只有中国实现了宪政、民主、法治,民众的素质才能大幅度提高,才能真正实现自律,从而传播正能量和实现中华民族的伟大复兴。

 
来源: 民主中国

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