2013年1月21日星期一

张慧:世界哪些国家和地区最自由?





  这是一份史无前例的公民自由度排名,它考验的是国家的综合实力。

  想在这份“迄今为止最完整的人类自由指数排名”中名列前茅,一国不仅要为老百姓提供安全的生活环境、自由表达意见的机会、自由行动不受限制的保证,还要平等对待同性恋者、对女性尊重有加。此外,对公民的经济自由也要给予最大限度的保障和支持。

  加拿大菲沙研究所和德国自由研究所共同的研究成果《全球人类自由指数》,本来只是一本探讨自由的论文集,但其中“夹带”的世界多国“公民自由度排行榜”却让它成了热门谈资。根据老百姓所享受到的自由度,这份榜单将世界123个国家和地区从高到低排了座次。

  最自由和最不自由的国家

  在文档共享服务网站Scribd上,《青年参考》记者看到这份榜单。在123个国家和地区中,拔得头筹、荣登榜首的是新西兰。这个地广人稀、风景如画的国家,在“个人自由指数”和“经济自由指数”方面的排名都是第二。然而新西兰贵在均衡,平均后的成绩在榜单中独占鳌头,于是获得了“公民最自由国家”的美誉。

  紧随其后的,是荷兰和中国香港,而加拿大、爱尔兰和澳大利亚并列第4,美国与丹麦并列第7,日本和爱沙尼亚并列第9。曾倡导“自由、平等、博爱”的法国位居33,德国35,英国18

  纵观榜单,北美地区的自由度最高,北欧次之,其次是西欧。

  非洲和中东国家在榜单中的表现普遍不好,津巴布韦倒数第一。排名最末的10个国家中,有8个是非洲或中东国家,从后向前依次是津巴布韦、巴基斯坦、叙利亚、刚果民主共和国、阿尔及利亚、伊朗、布隆迪和喀麦隆。

  “后10名”中还有两个亚洲国家,分别是倒数第二的缅甸和倒数第四的斯里兰卡。

  撰写榜单的学者们发现,排在榜单前列的国家多数是“个人自由度”得分高于“经济自由度”;而亚洲、非洲和中东国家的公民,得到的经济自由则比个人自由要多。

  在这份榜单中,中国台湾名列47,朝鲜未被包含在参评国家之列。

  揭秘“自由排名”的出炉经过

  加拿大菲沙研究所称,为了发布这份具有里程碑意义的榜单,他们筹划和努力了很多年,最大的难题就是如何量化“自由”这个不具形的概念。

  最先引起内部讨论的,是自由的定义。榜单主编弗莱德·麦克马洪说,这份排名中的自由包含两个方面:经济自由和个人自由,而后者指的是 “消极的个人自由”,是指没有障碍和政治高压来阻止人们做他们想做的事。

  香港《南华早报》用通俗易懂的语言对此作了解释:“自由度排名将个人自由描述为言论自由、宗教信仰自由、同性恋不受歧视和女性权益得到保障。而经济自由则包括私有财产权和个人自由参与经济活动的权利。”

  麦克马洪在接受加拿大《国家邮报》采访时,对《南华早报》的解读进行了验证。他说,整理这份名单的初衷,就是衡量每个受检国家公民享受传统的公民自由的程度,比如言论自由、宗教自由和自主的经济选择。此外,“我们也关心犯罪和暴力的情况,行动的自由等。”

  菲沙研究所主席迈克尔·沃克博士说,为了保证排名结果的公正性,这份榜单全部采用第三方数据,包括《经济学人》信息部、 经合组织、及德国自由研究所等权威机构提供的信息。据悉,仅仅是对“个人自由”部分的研究,就囊括了34个不同类别,其中有4个类别最关键,分别是治安与保障、出入境自由、言论自由、关系自由。

  这份榜单之所以意义非凡,是因其独创性——首度将“个人自由”和“经济自由”结合起来考量。

  麦克马洪说,“最经典的、来自启蒙运动时期的对‘自由’的定义,就包括经济自由,且认为它比其他一切要素都重要。但现有的自由指数,要么只关注公民和政治自由,混淆了自由的真正含义;要么只进行单纯的经济自由排名。这是第一份将经典的自由要素结合起来、具有连续性的排名。”

  “评委”的眼镜有色吗?

  主导这份榜单研究的菲沙研究所是一所加拿大智库,成立于1974年,以保守主义著称,《纽约时报》和“福布斯”网站不约而同地为它挂上了“自由主义者”的标签。而关于其倾向到底是“中间偏右”,还是“右”,美国与加拿大的思想界尚未达成共识。

  据《纽约时报》报道,在美国宾夕法尼亚大学发布的全球智库排名中,菲沙研究所连续4年名列“加拿大第一”,并成为“世界最有影响力30个智库”中惟一的加拿大机构。

  该机构将自己的使命描述为“衡量、研究和交流竞争性市场与政府干涉对个体福利的影响”。而使其具有世界影响力和知名度的主要原因所在,是其每年都发布的“世界经济自由度排名”。正是凭借这项研究,它与世界上80个著名智库都保持着学术往来。

  “我们衡量的是自由,不是民主。”该所学者麦克马洪说,民主和自由不应被混淆,虽从长远来看,民主可能会更好地为自由提供保障,但民主不能和自由划等号。“伊朗在很多方面都是个民主国家,但能说伊朗人因为可以投票,所以比香港人更自由吗?显然不能。”麦克马洪说。

来源: 青年参考

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