2011年8月29日星期一

民政部官员:再穷追猛打郭美美事件会伤害慈善事业(节选)

来源:京华时报 作者:陈荞

昨天,首届“中国城市公益慈善指数”报告在安徽芜湖发布。针对近期引发慈善界地震的郭美美等事件,民政部相关负责人在会后表示,郭美美事件通过媒体的曝光,一定程度上让坏事变为好事,但媒体穷追猛打会伤害慈善事业。今后慈善组织将从现在的民政部民间组织管理局剥离出来,由民政部慈善司专门进行单独的监管。


曝光郭美美事件“坏事变好事”
从现在来看,我们的慈善捐赠降到了冰点,如果再穷追猛打,可能会伤害到整个慈善事业。
民政部社会福利与慈善事业促进司副司长徐建中说,近期发生的郭美美事件,通过媒体曝光,坏事变成了好事,对于公益组织的自律是有好处的。但任何行为都有正面的反面的作用,“从现在来看,我们的慈善捐赠降到了冰点,如果再穷追猛打,可能会伤害到整个慈善事业。”
徐建中说,中国慈善事业的发展有良好的经济基础,有一些地方还相对贫困,也需要慈善捐助来进行帮助。“慈善事业是一个链条,其中非常关键的环节就是我们的公益慈善组织。他们的作用发挥得好不好,对于整个慈善资源的合理调配、使用起着至关重要的作用。”
徐建中说,郭美美事件后慈善组织接收的捐赠出现了拐点,这是正常的,但通过政府对慈善组织的不断规范,使他们的公信力、透明规范等进一步提高,“我想他们接收捐赠的数量还是会不断提升的。” 他表示,只有规范好了,让慈善组织的公信力、透明度增加了,让他们回复到国际流行的轨道上来,我国的慈善事业才能健康持续地发展。
慈善组织将由慈善司单独监管
今后,公益组织要从林林总总的社会组织中分离出来,由慈善司来进行单独监管、指导,这是利好的一面。
徐建中说,我国共有社会组织44.6万个,其中包括公益慈善类的社会组织。现在公益慈善组织的登记、管理是由民政部民间组织管理局在管理,今后,公益组织要从林林总总的社会组织中分离出来,由慈善司来进行单独监管、指导,“这是利好的一面。”他表示,目前,这些事情正在运作中。
徐建中说,715,民政部发布了《中国慈善事业发展指导纲要》,近日又发布了《公益慈善捐助信息披露指引(征求意见稿)》,下一步还将陆续出台相关法规,目前民政部已代国务院起草好了《国务院办公厅关于加速慈善事业发展的意见》。
他表示,现阶段我国的捐赠大部分都是企业的捐赠,个人捐赠量占的份额相对较少,因此下一步还将专门出台企业参与慈善事业规范指南,该指南民政部在5月就已开始研讨,有望年内公布实施。
徐建中强调,今年民政部颁布的以及后期要颁布的,都是今年的工作计划,并非受郭美美等事件的影响,但这些事件一定程度上对民政部的工作起到了推动作用。
信誉受损
致捐款难
民政部中民慈善捐助信息中心全国捐赠数据监测显示,今年3-5月,政府接收的捐赠总额约为70亿元,点对点直接捐赠给个人、不通过公益组织的捐赠数额仅为3887万元,但6-8月政府接收的捐赠总额上升到90亿元,点对点的个人捐赠数额大幅上升,达到1.27亿元。
今年3-5月,全国慈善组织接收捐赠数额为62.6亿元,但郭美美事件发生后,今年6-8月全国公益慈善组织接收的捐赠数额仅为8.4亿元。与之相对应的是,政府和点对点的个人捐赠数量增加。这里所说的慈善组织,是以慈善会系统、红十字系统以及基金会为代表的民间公益组织,据信息中心的工作人员表示,公众在选择救助的领域上,数额差别并不大,但选择慈善组织来捐赠的概率降低,从某种程度上可以说是对慈善组织的不信任。按以往来看,全国慈善组织接受的捐款基本占整个年度总量的三分之一。

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